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遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省培育發展住房租賃市場四年滾動計劃實施方案
來源:葫蘆島市不動產登記中心  發布:葫蘆島市不動產登記中心  點擊:2546  發布時間:2017-12-23 11:02:57

為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于進一步深化住房制度改革加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》,省住建廳牽頭擬定了《遼寧省培育發展住房租賃市場(2017-2020年)四年滾動計劃實施方案(送審稿)》(以下簡稱《四年滾動計劃實施方案》)。現將有關情況說明如下:
一、方案的出臺背景
習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上強調,要規范住房租賃市場,抑制房地產泡沫。遼寧省委、省政府高度重視,李希書記開會部署,要抓好住房租賃市場建設,年底前將進展情況上報中央。陳求發省長在政府常務會議上多次強調要加快住房租賃市場建設,制定四年滾動計劃,切實加以落實。
為做好相關工作,省住建廳對全省住房租賃市場情況進行摸底調查。總體上看,我省住房租賃市場主要有三個特點。一是供求長期以來相對比較平衡。租金水平穩中有升,小戶型租金水平上漲較快。需求群體主要由城市無房戶、動遷戶、學區房、新畢業大學生以及外來流動人口構成。二是發展潛力巨大。全省租賃住房供應主要以社會個人閑置房源為主,總量約100萬套,主要集中在沈陽、大連市。其中沈陽27萬套、大連15萬套。三是尚處在初級階段。未實現房源發布、出租管理的企業化和規模化,住房租賃市場、商品房市場、存量房市場的聯動作用不強,不利于房地產市場平穩發展。一些市縣對租賃市場發展重視程度不夠,機構建設、人員配備以及工作進展,與中央和省的要求還存在一定差距。
在摸底調查基礎上,省住建廳牽頭擬定《四年滾動計劃實施方案》,已征求采納各市政府和10家省直(中)有關廳委的意見,并通過了省政府法制辦的合法性審查。
二、方案的主要內容
《四年滾動計劃實施方案》分三部分:指導思想、工作目標、四年滾動發展計劃。
1.指導思想
堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”的定位,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房消費,促進住房租賃市場健康發展。
2.工作目標
主要包括四方面:
一是進一步深化住房制度改革。到2020年,各地要初步建立起購租并舉的住房制度。
二是加快培育住房租賃市場經營主體。力爭到2020年,各市要培育一批多種所有制的住房租賃企業。住房租賃企業占有較大市場份額。
三是積極推行公租房保障貨幣化。到2020年,各地城鎮住房保障要采取實物配租與租賃補貼相結合的方式,逐步轉向以租賃補貼為主。
四是完善住房供應結構。到2020年,沈陽、大連市租賃住房年度供應規模在住房建設計劃的占比要達到10%以上,其他城市要達到5%以上。
3.四年滾動發展計劃
2017年,各市要出臺本地區培育發展住房租賃市場的工作方案,編制租賃住房四年供應計劃。沈陽、大連市要啟動培育國有住房租賃企業試點工作。
2018年,各市要完成本年度租賃住房供應計劃,初步建立公租房貨幣化制度。沈陽、大連市力爭各培育1家國有住房租賃企業,其他各市啟動培育國有住房租賃企業試點工作。
2019年,各市要完成本年度租賃住房供應計劃,推行公租房貨幣化制度。沈陽、大連市力爭再培育1家、其他各市至少培育1家以上國有住房租賃企業。各地要初步建立住房租賃信息服務平臺和跨部門的聯合監管服務體系。
2020年,逐步推動住房租賃市場制度性建設,初步建立起購租并舉的住房制度,力爭實現以租賃補貼為主的公租房保障方式。沈陽、大連市租賃住房供應規模在年度住房建設計劃的占比要達到10%以上,其他城市要達到5%以上。
圍繞各年度任務,又分別提出若干重點工作,明確了責任單位。

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