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《房屋登記辦法》為什么要對登記的定義作出新的規定?
咨詢時間:  2014-10-29 15:54:10   瀏覽:  2440

 對登記的定義作出新的規定是基于以下原因:

1、作為“登記辦法”,首先應當界定什么是登記。按《房屋登記辦法》的規定,“登記”是登記機構“依法將房屋權利和其他應當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為”,這里說明首先是“依法”,就是登記應當按法定的程序、規定的登記要件以及登記事項適用的法律規定來進行。其次是應當記載的事項,包括有兩部分:一是“房屋權利”,包括了房屋所有權、房屋他項權利和預告登記的請求權;二是“其他應當記載的事項”,指當事人的異議登記、司法或行政機關的查封等事項。
2、《城市房屋權屬登記管理辦法》對登記的定義作了不確切的表述。該辦法對登記的規定是“依法確認房屋產權歸屬關系的行為”。對房屋登記更為確切的表述應是“記載于登記簿的行為”(○1。登記機構只對無爭議的權利進行登記,“確權”不是登記機構的職責,而應是司法仲裁機構的職責;
2、登記機構對程序合法、要件齊全登記事項與登記簿記載沒有沖突、沒有禁止或限制性規定的房地產權利就應予登記,登記的目的是為將該物權進行公示)。房屋登記是一種記載于不動產登記簿的行為,這種記載是為了幫助當事人完成物權公示。
3、有利于合理界定登記機構的責任。目前,登記機構還是行政機關、登記行為是可訴的行政行為。所以,一旦登記機構的行政行為侵害了當事人的權益,當事人就可以提起行政訴訟或要求行政復議,司法機關或復議機關就將對這一行政行為的合法性進行審查。作為行政訴訟的標的,應當是行政機關的行政行為,如果行為不合法,應當撤銷的也是行為,而不是權屬證書;如果行為合法,就不應當被撤銷。如果是確認產權的行為,則有所不同,應是確認產權的結果準確無誤。
如:當事人持公證文書及相關登記文件向登記機構申請登記,登記機構通過受理、審核并記載于登記簿以后,公證機構發現當事人是向公證機構作了不實的申報,從面撤銷了該項公證。從這一事例中可以看出,雖然登記機構并無任何違法行為,但登記的結果、對產權的認定則是錯誤的。因此,是確認產權的行為還是記載于登記簿進行公示的行為,有時會關系到登記的合法性以及登記機構應當承擔的責任(我國民法確立承擔侵權賠償責任一般都要求當事人具有過錯,國家賠償也是過錯歸責原則。《房屋登記辦法》據此規定了“登記機構及其工作人員違反本辦法規定辦理房屋登記,給他人造成損害的,由登記機構承擔相應的法律責任”),兩者有所區別。
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